Vodič-27. kolovoza 2026.-Petar Korade
Lokacijska informacija: što u njoj piše i kako je pročitati prije kupnje parcele
Lokacijska informacija je izvadak iz prostornih planova za jednu konkretnu česticu. Od 1. siječnja 2026. izdaje se u roku od 15 dana, a ne osam kako još piše na većini stranica, i traži se za najviše pet čestica po zahtjevu. Za samu informaciju ne plaća se pristojba. Pravo na gradnju ne daje i projekt se na njoj ne smije temeljiti, i to zakon kaže izrijekom.
Ukratko: rok je 15 dana (bio je osam) · najviše pet čestica po zahtjevu · pristojbe za informaciju nema · zakon više ne propisuje popis onoga što informacija mora sadržavati, pa se podatak o obvezi urbanističkog plana traži izrijekom · gdje postoji plan nove generacije, informacija se izrađuje elektronički kroz sustav. Vodič je pisan po Zakonu o prostornom uređenju NN 155/25 i starom NN 153/13 čitanima na punom tekstu; uz svaki rok i iznos stoji izvor. Vodič održavamo ažurnim - zadnja provjera: 27. kolovoza 2026.
Što je lokacijska informacija i što s njom ne možete?
To je dokument u kojem vam upravno tijelo za vašu katastarsku česticu izvuče ono što o njoj kažu prostorni planovi. Zakon to definira suho: lokacijska informacija sadrži dijelove odredbi za provedbu zahvata na tom zemljištu iz važećih planova svih razina (članak 37. stavak 5. Zakona o prostornom uređenju, NN 155/25). Nikakvu novu odluku ne donosi. Prepisuje ono što već piše u planu, ali za vašu parcelu i na jednom mjestu.
Zato joj vrijednost nije u pravu koje daje nego u vremenu koje štedi. Umjesto da vi ili projektant čitate prostorni plan grada, plan županije i eventualni urbanistički plan i tražite koje se odredbe odnose baš na tu česticu, to za vas napravi tijelo koje te planove provodi.
Ono što ona ne može, zakon je napisao u sljedećem stavku: na temelju lokacijske informacije ne može se pristupiti provedbi zahvata u prostoru niti izradi projekata (članak 37. stavak 6.). To je važno jer se često čuje suprotno. Na službenoj stranici Grada Rijeke i danas stoji da lokacijska informacija „služi za izradu projektne dokumentacije koja se prilaže zahtjevu za izdavanje građevinske dozvole“ - tekst je zatečen 27. kolovoza 2026. i s tim se stavkom ne slaže.
I još jedna razlika koja stalno stvara zabunu: lokacijska informacija nije lokacijska dozvola. Dozvola je upravni akt koji se izdaje za zahvate koji je po zakonu trebaju i protiv nje se vodi postupak. Informacija je izvadak. Stari zakon je to naglašavao rečenicom da lokacijska informacija nije upravni akt (članak 36. stavak 6. Zakona o prostornom uređenju, NN 153/13); novi zakon tu rečenicu više nema, ali ograničenje iz stavka 6. stoji nepromijenjeno.
Tri stvari koje su se promijenile 1. siječnja 2026.
Novi Zakon o prostornom uređenju nije samo prenumerirao članak. Promijenio je tri stvari koje investitor osjeti, a nijedna nije objavljena tamo gdje ljudi traže upute.
Lokacijska informacija: staro pravilo i pravilo od 2026.
Staro: čl. 36. Zakona o prostornom uređenju (NN 153/13). Novo: čl. 37. Zakona o prostornom uređenju (NN 155/25), na snazi od 1. siječnja 2026.
Rok je produljen s osam na 15 dana. Stari zakon je tijelu davao osam dana od podnošenja zahtjeva (članak 36. stavak 1.), novi daje 15 (članak 37. stavak 2.). Provjerili smo što o tome danas piše na službenim stranicama: Grad Zagreb navodi osam dana na stranici datiranoj 2019., Grad Rijeka isto tako. Ako negdje pročitate osam dana, taj tekst je stariji od zakona po kojem se sada postupa.
Broj čestica je ograničen na pet. Stari zakon je dopuštao zahtjev za „jedno ili više zemljišta“ bez brojke; novi izrijekom kaže najviše pet katastarskih čestica po zahtjevu (članak 37. stavak 3.). Za investitora koji gleda veći zahvat preko osam ili deset čestica to znači dva zahtjeva i, u najgorem slučaju, dva puta po 15 dana ako ih ne preda istovremeno.
Popis obveznog sadržaja je nestao, i to je promjena koju vrijedi znati. Stari članak 36. stavak 3. taksativno je nabrajao šest stvari koje informacija mora sadržavati: planove svih razina, namjenu i sve druge uvjete provedbe, posebne režime poput zaštićenih kulturnih dobara, obvezu donošenja urbanističkog plana uređenja, planove čija je izrada u tijeku i mjesta gdje se planovi mogu pogledati. Novi zakon traži samo „dijelove odredbi za provedbu zahvata“. Tijela taj sadržaj i dalje smiju uključiti i uglavnom ga uključuju, ali kad nešto prestane biti propisano, ono se počne izostavljati. Zato dvije stvari tražite u zahtjevu izrijekom: je li propisana obveza urbanističkog plana i je li u tijeku izmjena plana koja dira vašu česticu.
Od svega u lokacijskoj informaciji, obveza urbanističkog plana je jedini redak koji projekt može odgoditi za godine. Traži se jednom rečenicom u zahtjevu, a zaboravi se u devet od deset slučajeva.
Koliko košta lokacijska informacija i kako je zatražiti?
Zakon danas poznaje dva puta i ovisi u kojem ste gradu. Ako za vaše područje postoji prostorni plan nove generacije, lokacijska informacija se izrađuje elektronički kroz informacijski sustav (članak 37. stavak 1.). Ako plana nove generacije nema, a to je zasad većina Hrvatske, zahtjev se predaje upravnom tijelu grada ili općine i rok je 15 dana (stavak 2.). Zahtjev traži samo vaše podatke i oznaku čestica, a informacija se izdaje elektronički, iznimno na papiru.
Cijena je vijest koju investitori obično ne očekuju: za samu lokacijsku informaciju ne plaća se upravna pristojba. Ministarstvo je zauzelo stav da se pristojba po tarifnom broju 4 na nju ne primjenjuje, uz napomenu da se pristojba za podnesak plaća kad se zahtjev predaje pisano, a ne kad ide elektroničkim putem (mišljenje Ministarstva o primjeni Uredbe o tarifi upravnih pristojbi). Opća pristojba na podneske iznosi 2,65 eura po Uredbi o tarifi upravnih pristojbi (NN 156/22), ali se po napomeni uz taj isti tarifni broj ne plaća pred upravnim tijelima jedinica lokalne samouprave kad obavljaju povjerene poslove državne uprave. U praksi to znači da najčešće ne platite ništa, a u najgorem slučaju iznos manji od jedne kave po čestici.
Namjenu možete i sami pogledati prije nego išta predate. Na Geoportalu Informacijskog sustava prostornog uređenja objavljeni su prostorni planovi i katastarski slojevi, pa se granica građevinskog područja i namjena zone vide u nekoliko minuta. To je dobra prva provjera, ali nije zamjena za lokacijsku informaciju: geoportal pokazuje kartu, informacija donosi odredbe.
Šest redaka koji odlučuju hoće li vaša hala stati na parcelu
Kad informacija stigne, čita se odozdo prema gore: ne ono što piše najviše, nego ono što najprije ruši projekt. Šest redaka odlučuje o svemu ostalom, a njihova imena razlikuju se od plana do plana.
| Redak | Što znači za halu | Gdje se najčešće zapne |
|---|---|---|
| Namjena (gospodarska, proizvodna, poslovna, mješovita) | određuje smijete li uopće graditi proizvodni ili skladišni sadržaj | „gospodarska“ ne znači automatski i proizvodna; dio planova razlikuje proizvodnu od poslovne namjene |
| Koeficijent izgrađenosti (kig) | koliki dio parcele smije biti pod građevinom | zaboravi se da u izgrađenost često ulaze i nadstrešnice i rampe, ne samo hala |
| Koeficijent iskorištenosti (kis) | ukupna razvijena površina svih etaža | uredski kat iznad proizvodnje zna probiti kis i kad je tlocrt u redu |
| Visina i broj etaža | svijetla visina hale, kran, regali | plan mjeri visinu do vijenca ili sljemena, a vi trebate svijetlu visinu ispod nosača |
| Udaljenost od međe i regulacijski pravac | gdje hala smije stajati i kuda ide manipulativni plato | kamion za okretanje treba više prostora nego što ostane nakon propisanih odmaka |
| Obveza urbanističkog plana i posebni režimi | smije li se graditi odmah ili se čeka plan | parcela je građevinska, ali se do donošenja plana ne može ishoditi dozvola |
Zadnji redak je jedini koji ne mijenja projekt nego kalendar, i zato je najskuplji. Građevinsko zemljište na kojem se čeka urbanistički plan izgleda na papiru jednako kao ono na kojem se gradi sljedeći mjesec.
Što u lokacijskoj informaciji ne piše, a ruši projekt
Informacija odgovara na pitanje što plan dopušta. Ne odgovara ni na jedno pitanje o tome je li to izvedivo. Četiri stvari koje ostaju izvan nje redovito koštaju više od svega što u njoj piše.
Kapacitet mreže. Plan može dopuštati proizvodnu halu, a elektrodistribucija na toj adresi nema slobodne snage za vašu tehnologiju. To se ne vidi u planu nego u uvjetima priključenja, o čemu smo pisali u vodiču o posebnim uvjetima građenja. Pitanje se postavlja prije kupnje, ne nakon projekta.
Opremljenost zone. Ako građevinsko područje nije opremljeno osnovnom infrastrukturom, zakon vam daje polugu koju malo tko koristi: investitor može dostaviti iskaz interesa, pa ako jedinica lokalne samouprave u tri godine ne donese urbanistički plan ili ne opremi područje, investitor smije sam graditi osnovnu infrastrukturu, a uloženo mu se odbija od komunalnog doprinosa (članak 208. istog zakona). Poluga je korisna, ali tri godine su tri godine.
Katastarska kultura. Ako je čestica u katastru i dalje oranica ili livada, uz dozvolu dolazi i jednokratna naknada za promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta, 2,5 posto prosječne vrijednosti zemljišta ili 5 posto za najbolju zemlju. Kako se to računa i kada se ne plaća, razložili smo u vodiču o hali na poljoprivrednom zemljištu.
Stanje u naravi. Pristup za šleper, nagib terena, razina podzemne vode, susjed koji već ima problem s bukom. Ništa od toga ne postoji u planu, a sve se pojavi na gradilištu. Zato se parcela gleda i nogama, ne samo kroz dokumente.
Kad rok prođe, a informacije nema
Rok od 15 dana je propisan, ali predmet zna zapeti na putu do referenta. Iz javnih rasprava investitora vidi se uvijek isti obrazac: zahtjev je predan elektronički, potvrda o zaprimanju stigla, a onda tišina koja traje mnogo dulje od zakonskog roka. Razlog rijetko bude zla volja, češće je to izostanak jedne osobe ili dokument koji se izgubio negdje između urudžbenog zapisnika i pošte.
Obrana je dosadna, ali radi. Zahtjev predajte elektronički i sačuvajte potvrdu o zaprimanju s klasom i urudžbenim brojem. Kad rok prođe, pošaljite pisani požur na tu klasu, ne telefonski upit koji nigdje ne ostavlja trag. Ako ni to ne pomogne, odlazak u ured u pravilu riješi stvar u istom danu, jer se najčešće ispostavi da dokument već postoji i da samo nije otišao van.
I jedna stvar koja se ne kaže naglas: lokacijsku informaciju smije tražiti bilo koja zainteresirana osoba, ne samo vlasnik. Ako parcelu tek razmatrate, tražite je sami umjesto da čekate prodavateljev dokument od prije tri godine, kad je vrijedio drugi plan.
Što još pribaviti prije potpisa
Lokacijska informacija je jedan od pet dokumenata koje vrijedi imati na stolu prije nego se potpiše kupoprodajni ugovor. Uz nju idu: vlasnički list s upisanim teretima i služnostima, katastarski izvadak s načinom uporabe čestice, potvrda komunalnog društva i elektrodistribucije o mogućnosti priključenja, te za veće hale geomehanički nalaz ili barem podaci o tlu iz susjedne gradnje.
Ta mapa košta manje od jednog dana zastoja na gradilištu i rješava se iz ureda. Kad investitor dođe k nama s parcelom koju tek razmatra, prvo tražimo baš te dokumente, jer se iz njih vidi hoće li projekt uopće imati smisla prije nego što se plati projektant. To je dio izgradnje hala koji se ne naplaćuje posebno, ali spašava najviše novca.
Koliko se čeka lokacijska informacija?
Zakonski rok je 15 dana od podnošenja zahtjeva, i to od 1. siječnja 2026.; do tada je bio osam dana. Ako rok prođe, pošaljite pisani požur na klasu iz potvrde o zaprimanju, a ako ni to ne pomogne, odlazak u ured u pravilu riješi predmet isti dan.
Koliko košta lokacijska informacija?
Za samu informaciju pristojba se ne plaća. Pisani zahtjev može nositi opću pristojbu na podnesak od 2,65 eura, a i ona otpada pred upravnim tijelima lokalne samouprave u povjerenim poslovima.
Mogu li lokacijsku informaciju dobiti online?
Da. Zahtjev se predaje elektronički, a informacija se izdaje u elektroničkom obliku; na papiru samo iznimno. Za područja na kojima je donesen prostorni plan nove generacije zakon predviđa da se lokacijska informacija izrađuje elektronički kroz informacijski sustav prostornog uređenja, bez klasičnog postupka po zahtjevu.
Je li lokacijska informacija isto što i lokacijska dozvola?
Nije. Dozvola je upravni akt koji se izdaje za zahvate koji je po zakonu trebaju, a informacija je izvadak iz planova koji ne stvara nikakvo pravo.
Mogu li na temelju lokacijske informacije početi projektirati?
Ne. Zakon izrijekom kaže da se na temelju lokacijske informacije ne može pristupiti ni provedbi zahvata u prostoru ni izradi projekata. Ona služi za odluku o kupnji i za razgovor s projektantom, a projekt se radi na temelju odredbi plana i, gdje je potrebna, lokacijske dozvole.
Naša pozicija
Dokument od dvije stranice koji se traži besplatno, a čita se pogrešno.
Lokacijska informacija ne odlučuje ništa, ali otkriva sve na čemu se odluka lomi: namjenu, koeficijente, visinu i obvezu urbanističkog plana. Kad vodimo projekt, ona je prvi papir koji tražimo, i to prije nego što itko crta tlocrt. Ako parcelu tek birate, pošaljite nam katastarsku česticu i recite što biste gradili: vraćamo troškovnik po stavkama i odgovor unutar 24 sata radnim danom.